2023年能源行业分析 今年以来能源供需总体平稳，价格总体处于合理区间

• 陈观秋 2023年10月30日 来源：国家能源局 499 26
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前三季度，全国能源消费持续增长，供给保持较高水平，能源供需总体平稳，价格总体处于合理区间，绿色低碳转型和高质量发展深入推进。

2023年能源行业分析

一、今年以来能源供需总体平稳 价格总体处于合理区间

据国家能源局消息，国家能源局发展规划司副司长董万成10月30日在国家能源局例行新闻发布会上介绍前三季度全国能源形势。今年以来，能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，多措并举增加能源生产供应，加大能源基础设施投资力度，科学有序推进能源绿色低碳转型。前三季度，全国能源消费持续增长，供给保持较高水平，能源供需总体平稳，价格总体处于合理区间，绿色低碳转型和高质量发展深入推进。主要呈现以下四个特点：

一是能源保供有力有效。原煤、原油、天然气产量稳步增长。圆满完成迎峰度夏电力保供，日发电量三创历史新高，未实施有序用电。强化电煤中长期合同履约监管，推动全国统调电厂电煤库存持续保持近2亿吨的历史高位水平。生产生活用油市场供应充足。地下储气库注气按计划实施，将为采暖季天然气供应保障提供有效支撑。

二是绿色低碳转型深入推进。第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批基地项目已陆续开工，第三批基地项目清单已正式印发实施。大力推进农村风电光伏、海上风电发展。加快常规水电、抽水蓄能重点工程建设。进一步完善绿证制度，印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。

三是能源高质量发展取得新进展。电力市场建设深入推进，进一步激发能源高质量发展活力动力。因地制宜加快推动各地辅助服务市场建设，挖掘调峰潜力超过9000万千瓦。新型储能装机规模持续快速增长，锂电池、压缩空气、液流电池等多种技术项目增长迅速。

四是能源投资保持较快增长态势。能源领域有力推进重点基础设施和新型基础设施建设，带动投资增速保持较高水平。今年前8个月，全国在建和年内拟开工能源重点项目完成投资额近1.5万亿元，投资完成率较去年同期高出5.5个百分点，有效发挥了扩内需、稳投资、促增长、保安全的牵引支撑作用。

二、全国能源投资保持较快增长态势

据监测，今年前8个月，能源重点项目完成投资额同比增长20.7%，为经济社会高质量发展注入动能和活力。总体上看，能源投资建设呈现以下几个特点。

一是全国能源投资保持较快增长态势。能源领域积极扩大有效投资，有力有序推进重大基础设施和新型基础设施建设，带动投资增速保持较高水平。分地区看，东部、中部、西部地区完成投资额同比分别增长19.3%、22.3%、22.1%。分层级看，国家级项目建设持续推进，省级及以下项目投资保持较快增长。央企投资保持快速增长势头，民企投资持续增加。

二是非化石能源发电投资增势良好。前8个月，非化石能源重点项目投资在全国能源总投资中的比重超过四成。太阳能发电完成投资额超过3500亿元，其中，湖北、广东、云南、新疆4个省(区)完成投资额同比增速均超过200%。内蒙古一批百万千瓦级风电基地项目稳步推进。广东、海南、福建等地在建核电项目全面推进。双江口、玛尔挡等重点水电项目进入土建施工高峰期。

据中研产业研究院《2023-2028年中国能源行业发展前景及投资风险预测分析报告》分析：

三是能源网络基础设施投资稳步释放。金上-湖北、陇东-山东特高压直流工程全面推进，张北-胜利、宁夏-湖南、哈密-重庆3项新开工特高压交/直流工程加快形成有效投资。油气骨干管网建设和互联互通持续加强。广东LNG接收站在建项目投资加快释放，环渤海区域一批LNG接收站在建项目总体进入施工尾段。

四是能源新业态投资加快释放。综合能源投资完成额快速增长，新疆、青海一批源网荷储一体化和多能互补示范项目全面推进。湖南、甘肃、新疆电化学储能项目投资加快释放。东中部地区公共充电桩布局持续推进。青海、内蒙古、新疆、湖北、山东一批氢能制储输用项目加快形成实物工作量。

三、1-9月全国年累计发电量同比增长5.7%

9月全国发电量同比增长约10.4%，带动1-9月全国年累计发电量同比增长5.7%。据中电联统计，9月全国用电量同比增长约9.9%，分类别看，第二、三产业用电量快速增长，当月分类别用电量增速分别为二产8.73%、三产16.9%，其中二产占总用电量比例超过60%，是总量快速增长的基础，三产用电量的快速增长进一步拉高了总量增速。分析9月用电量增长主要因素如下：

一是经济增长和工商业快速复苏。随着7月24日中央政治局会议对下半年经济工作部署的各项举措逐步落实，在上半年持续恢复的基础上，经济保持稳定向好态势，9月二产、三产用电量增速显著增长。

二是9月温度较常年偏高，比如9月中上旬国家电网经营区内温度明显偏高，一定程度上带动居民用电量增长。

三是受节假日等因素影响去年用电量基数偏低。下一步，国家能源局将密切跟踪全国及重点地区电力负荷、电煤、水电来水、清洁取暖等情况，对于发现的趋势性、苗头性、倾向性问题及时分析研判，全力谋划迎峰度冬电力热力保供，为经济社会高质量快速发展提供坚强电力保障。

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