冯少杰
低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主线，以无人机产业为主导，涵盖低空飞行作业、低空服务保障、通用航空服务等多场景低空飞行活动的综合经济形态。低空保障行业作为低空经济的重要组成部分，为低空飞行活动的安全、有序开展提供关键支撑，涉及空域管理、飞行服务、安全监控、数据通信、能源补给等多个领域。近年来，随着低空经济政策的持续完善、技术的不断突破以及应用场景的日益丰富，低空保障行业迎来了前所未有的发展机遇。
(一)政策环境持续优化
根据中研普华产业研究院发布的《2025-2030年中国低空保障产业发展现状调查及投资前景预测研究报告》显示，自2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济纳入国家战略以来，低空保障行业迎来了政策支持的高峰期。中央层面，通过设立低空经济发展司、修订《民航法》、出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等举措，构建起“中央统筹+地方创新”的政策框架。2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024年与2025年政府工作报告明确打造“低空经济等新增长引擎”，党的二十届三中全会进一步提出具体要求。地方层面，全国已有近30个省份将低空经济写入政府工作报告，北京、上海等15个城市与企业共建低空经济生态圈，湖南、海南、安徽等地率先实现120米以下W空域全境开放，飞行审批流程大幅简化，为无人机物流、空中交通等场景提供了制度保障。
(二)基础设施建设逐步推进
低空保障行业的发展离不开基础设施的支撑。近年来，我国在通用机场、垂直起降场、充电网络、通信导航系统等方面取得了积极进展。通用机场数量逐年增加，截至目前，全国已建成通用机场数百个，同时完成了国家信息管理系统、区域信息处理系统和飞行服务站的建设，上线民用无人驾驶航空器综合管理平台，实现低空飞行监管、服务全覆盖。此外，各地积极探索创新基础设施建设模式，如浙江创新“高速公路服务区+垂直起降点”模式，华为推出“低空云脑”系统提升设施共享利用率，为低空飞行活动提供了必要的硬件支撑。
(三)技术应用取得显著进展
在通信技术、传感器技术、低空飞行器增材制造技术等领域，低空保障行业实现了广泛应用和突破。北斗导航系统的应用提升了低空飞行的导航精度和安全性;传感器技术增强了飞行器的环境感知能力，有助于避免飞行事故。同时，行业积极推动技术创新，eVTOL(电动垂直起降飞行器)的研发和试飞成功，为城市低空载人飞行提供了重要技术支撑。5G-A通感基站、北斗高精度定位、AI飞行控制系统等技术的深度融合，推动低空飞行器实现了“自主感知-决策-执行”全流程智能化管理。
(四)法规标准体系初步建立
为适应低空经济的快速发展，我国加快了低空保障行业法规标准体系的建设。按照分类管理的思路，一揽子制修订规章30余部，从根本上改变了套用运输航空标准监管通航的法规制度环境，降低了通航运营发展的制度性成本。针对无人机产业发展需求，重点聚焦适航审定、安全运行、市场经营等关键领域，建立健全了无人驾驶航空法规标准体系。同时，国家信息管理系统、区域信息处理系统与全国多个飞行服务站实现联网运行，提供了“一次申请、全网办理、一站式审批”的便捷服务，提高了低空飞行的申请审批时效，降低了飞行成本。
(一)市场规模持续扩大
随着低空经济的不断发展，低空保障行业作为其重要组成部分，市场规模将持续扩大。据相关机构预测，到2026年，我国低空经济市场规模有望突破万亿元，2035年或达到3.5万亿元。低空保障行业涵盖的基础设施建设、飞行服务、安全监控等领域将迎来广阔的市场空间。其中，低空航空器制造和低空运营服务的市场规模占比接近55%，随着低空经济的进一步发展，这一比例有望继续提升。
(二)应用场景不断拓展
低空保障行业的应用场景正从传统通航服务向“无人机+”“低空+”融合业态跨越。在农业领域，无人机用于喷洒农药、监测作物生长，降低了人力成本和环境污染;在测绘地理领域，无人机用于地形测绘、城市规划，提高了测绘精度和效率;在物流运输领域，无人机用于快递配送，缩短了配送时间和成本;在低空旅游领域，无人机和载人飞行器用于观光旅游，为游客提供了独特的旅游体验。此外，低空保障行业还在应急救援、城市管理、文旅消费等领域展现出巨大的应用潜力，市场爆发点逐渐显现。
(三)区域发展更加均衡
低空保障行业的发展版图将从东部向全域、城市向乡村延伸。东部地区凭借其经济发达、技术先进的优势，在低空保障行业的研发、制造和服务等领域占据领先地位。而中西部地区则结合自身资源禀赋，因地制宜拓展低空保障产业的应用场景。例如，内蒙古依托地域广阔、能源充足等资源优势，构建有效的低空航路网，推动无人机在生态旅游、智慧畜牧等场景的应用，形成了具有地方特色的低空保障产业发展模式。
(四)国际竞争力逐步提升
在全球低空经济市场中，中国占据重要地位。NASA预测，到2030年全球低空经济规模将达9万亿美元，中国及亚太地区占55%，其中中国占比77%。这一优势源于中国在无人机制造、5G通信等领域的技术积累。中国无人机制造全球市场份额超70%，5G-A技术在300多个城市启动部署，为低空保障行业的发展提供了强大的技术支撑。同时，中国积极推动“中国方案”成为全球标准，通过成立中匈低空经济科技成果转化中心、中国低空经济国际合作联盟等方式，加强国际合作与交流，提升了中国低空保障行业的国际竞争力。
(一)空域管理更加灵活开放
未来，千米以下空域有望在未来两年内逐步下放到地级城市，低空飞行进入常态化后，可能无需审批，只需按照准入条件和规划航线运行即可。同时，空域划分将进一步细化，明确通用航空和低空经济的专用空域，有利于低空保障产业的规模化发展。军地民协同效率将不断提升，飞行审批周期将大幅缩短，全国性空管体系有望逐步形成，为低空飞行活动提供更加高效、便捷的管理服务。
(二)技术创新持续突破
技术创新是低空保障行业发展的核心驱动力。未来，5G-A、北斗、AI、区块链等技术的深度融合，将推动低空飞行器实现全自主飞行与智能调度。在能源与材料领域，氢动力无人机将成为新方向，氢燃料电池电堆技术的不断进步将提升无人机的续航能力和环保性能。同时，核心部件国产化率将不断提升，电池、飞控、材料等环节的技术突破将降低对进口技术的依赖，提高我国低空保障行业的自主可控能力。
(三)应用场景深化拓展
低空保障行业的应用场景将从B端专用向C端普及延伸。城市空中交通(UAM)将进入常态化运营，重点城市群将形成15分钟低空交通圈，与高铁、高速公路互补，为人们提供更加便捷、高效的出行方式。在农业领域，无人机将从“替代人力”转向“数据驱动”，通过卫星遥感与无人机巡检结合，实现农田精准施肥、智能灌溉，提高农业生产效率和品质。此外，低空旅游、个人飞行器等消费级场景将逐步成熟，推动低空经济从生产性应用向生活性应用转型。
(四)产业生态加速重构
跨界融合将成为低空保障行业未来发展的重要趋势。车企、互联网巨头等通过投资或自研切入eVTOL领域，推动低空保障产业与传统产业的深度融合。供应链本土化进程将加快，电机、电控等核心部件国产化率突破80%，成本较之前下降30%-40%，提高我国低空保障产业的竞争力。同时，产业集群效应将更加显著，深圳、合肥等示范区将推动“低空交通网”成型，形成具有国际影响力的低空保障产业集群。
欲了解低空保障行业深度分析，请点击查看中研普华产业研究院发布的《2025-2030年中国低空保障产业发展现状调查及投资前景预测研究报告》。
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