多地优化营商环境实招频出 中国招商引资模式全景调研分析2023

• 陈泽芳 2023年7月11日 来源：互联网 366 17
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广东印发优化营商环境三年行动方案，总体目标为，到2024年，推动全省营商环境均衡一体化发展，全面提升粤东粤西粤北地区营商环境;开展营商环境重点领域专项整治，在市场主体准入、运营、退出等关键环节解决一批堵点难点问题;打造一批营商环境综合改革示范点。到2025年

多地优化营商环境实招频出！从2003年开始，我国招商引资进入了调整优化阶段。在这一阶段，我国招商引资机构全面开花。党的十八大后，我国招商引资进入“双招双引”阶段，招商引资对象由资本意义上的招商转向创新要素组合和产业链完善意义上的招商。

今年以来，全国多地把产业招商引资作为扩投资、稳增长的有力抓手，抢抓新一轮发展机遇，千方百计加大产业招商引资力度，持续推出政策、引进项目、细化服务。专家认为，随着项目逐步落地，地方经济持续恢复有望得到支撑。中央经济工作会议指出，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节。在产业招商引资过程中，多地立足本地资源优势，以“链主”企业为龙头，强化产业链供应链招商思维。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国招商引资模式全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

招商引资项目类型主要有绿地投资项目、股权投资项目、资产交易项目等，在商务部投资项目信息库收录的招商引资项目中，绿地投资项目占据较高的份额，项目数量接近3万个，占比为59.08%;其次是股权投资项目，数量约为5000个，占比为9.46%。以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，是实现经济高质量发展的重要举措。在产业招商引资过程中，多地注重传统产业和新兴产业协同发展。

优化营商环境，是塑造地区发展新优势的关键之举，也是推动高质量发展的题中之义。在产业招商引资过程中，多地在优化政策环境等方面作出一系列针对性部署。不少地区主动对标国际先进水平持续优化营商环境，坚持市场化、法治化、国际化整体推进，推出的举措更加务实和具有可操作性，体现出在优化营商环境上的决心。为进一步优化营商环境，湖南搭建“展会招商、以商招商、以贸促产招商”等平台，精准吸引湘商回归落户。

多地优化营商环境实招频出

7月开始，为避免纳税人“多地跑”，四川税务部门在全国率先探索将纳税人缴费人发起的高频事项实施“异厅通办、就近快办”，计划用两个月时间实现所有高频税费事项在全省任一办税服务厅均可办理，目前首批已将73项税费业务纳入通办范围。不仅是四川，经济日报记者近日从多地税务部门了解到，今年以来各地竞相推出系列实招硬招推动税费红利直达快享、便民办税不断升级、税收环境更趋公平，为经济稳步复苏提供有力支持。

广东印发优化营商环境三年行动方案

广东印发优化营商环境三年行动方案，总体目标为，到2024年，推动全省营商环境均衡一体化发展，全面提升粤东粤西粤北地区营商环境;开展营商环境重点领域专项整治，在市场主体准入、运营、退出等关键环节解决一批堵点难点问题;打造一批营商环境综合改革示范点。到2025年，在清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管等重点领域取得一批标志性成果，营商环境的体制机制更加完善，群众和企业获得感显著提升。

江门打造一流营商环境

近年来，广东深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，厚培企业成长沃土。结合江门产业特点及经济高质量发展的要求，从宏观环境、产业转型、企业需求等三个维度出发，打造一流的营商环境应聚焦三个方面，一是增强城市的投资吸引力，二是引导产业转型升级，三是关注企业发展的紧迫需求。在此基础上，政府部门的“有为之手”才能有的放矢，精准供给资金、人才、技术、数据等要素资源，让企业切实感受到营商环境改善的红利。

最新统计数据显示，今年1—5月，江门实际利用外资22.13亿元，同比大幅增长105.6%，增速居全省前列;近九成投向制造业领域，主要来自欧洲和中国香港地区。这意味着，江门制造业新增投资中，外资占比较高，打造良好的国际化营商环境对侨乡经济发展有着重要意义。

业界人士认为，这正是江门市当下需要重点关注的产业营商环境——特别是对战略性新兴产业的环境营造，通过对产业链的梳理和研究，精准匹配相应要素，不能“一视同仁”，同时要为企业找到市场，找到值得培育壮大的潜力企业，完善产业生态，逐步从传统营商环境的“给政策”转变为“给市场”“给机会”，让企业愿意来、留得住。

河南长葛：以营商环境之“优”解企业之“忧”

近年来，长葛市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重中之重，不断深化“放管服”改革和创新办法，聚焦市场主体需求，努力打造流程少、服务好、效率高的一流营商环境，靶向发力、精准施策，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为建设高质量发展的“四力长葛”提供有力支撑。下一步，长葛市将持续深化改革创新，抓好落实，把好政策化作真效果，努力营造一流营商环境，以环境之“优”解企业之“忧”，促使各类市场主体的活力充分迸发，为长葛市经济社会高质量发展注入澎湃动能。

落实“准”，聚焦重点助企纾困。设立企业开办专区、自主申报区以及帮办指导窗口，开展线下“一窗通办”服务，将企业开办涉及的营业执照登记注册、公章刻制等窗口统一集中办理，实现企业开办“一网受理、一单告知、一表申请、联合审批、一窗发证”，为企业开办提供“一站式”服务，实现新办企业开办0.5个工作日办结制，尽量减少企业开办时间和成本。今年以来，新办企业数已达到2192户;“一网通办”事项网办覆盖率已达到97%。

更多本行业研究分析详见中研普华产业研究院《2023-2027年中国招商引资模式全景调研与发展战略研究咨询报告》。同时中研普华产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、IPO咨询/募投可研、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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