“十四五”深化与“十五五”启航：中国铁路建设行业的政策红利与市场机遇

李婉逸 2025年9月3日来源：互联网 891 55 繁体

铁路建设行业竞争形势严峻，如何合理布局才能立于不败？

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国家层面将铁路建设纳入“交通强国”战略核心板块。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2025年高铁运营里程达3.8万公里，2030年突破4.5万公里。

“十四五”深化与“十五五”启航：中国铁路建设行业的政策红利与市场机遇

前言

铁路作为国家战略性基础设施，是经济社会发展的“大动脉”。2025至2030年，中国铁路建设将迎来新一轮高质量发展周期，智能化、绿色化、全球化成为核心驱动力。

一、行业发展现状分析

(一)技术自主化突破奠定产业基础

根据中研普华研究院《2025-2030年版铁路建设产品入市调查研究报告》显示：中国铁路建设已实现从“跟跑”到“并跑”乃至部分领域“领跑”的跨越。高铁轮轨技术、牵引供电系统、智能调度平台等关键领域形成完整自主知识产权体系。例如，复兴号动车组实现全系列国产化，其运营时速稳定在350公里以上，且在轮轨动力学、弓网受流等核心技术上达到国际领先水平。此外，北斗导航系统在铁路定位、灾害预警中的应用，以及BIM技术在设计阶段的普及，标志着中国铁路建设进入“数智化”新阶段。

(二)网络覆盖与结构优化同步推进

“八纵八横”高铁网加速成型，东部地区形成“1小时经济圈”，中西部地区通过成昆高铁复线、兰新高铁延伸线等项目突破地理限制。普速铁路电气化改造与城际铁路加密建设并行，形成“高铁+城际+普速”的多层次网络。例如，长三角地区高铁里程占全国总量的近30%，武汉都市圈、西安都市圈等12个重点城市群启动时速200公里的市域(郊)列车系统建设，推动区域交通一体化。

(三)绿色低碳理念贯穿全生命周期

铁路建设行业将“双碳”目标纳入顶层设计，新能源动力系统、节能型轨道技术、环保材料应用成为标配。例如，川藏铁路采用桥梁化设计减少土地占用，成渝中线高铁推广再生能源供电，新建线路桥隧比稳定在55%以上。同时，智能化运维系统通过大数据分析优化能耗，预计到2030年，铁路行业能耗强度较2020年降低15%，电气化率提升至95%。

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(来源：国家统计局、中研整理)

二、环境分析

(一)政策环境：战略定位升级与制度保障强化

国家层面将铁路建设纳入“交通强国”战略核心板块。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2025年高铁运营里程达3.8万公里，2030年突破4.5万公里。政策工具箱持续丰富：

财政支持：中央财政投入占比保持40%以上，专项债额度向铁路基建倾斜;

投融资改革：PPP模式成为主流，社会资本参与度提升至40%，广深港高铁、中老铁路等标杆项目吸引民间投资超千亿元;

国际合作：《中欧班列发展纲要》推动新建线路符合国际铁路联盟(UIC)规范，为装备出口铺平道路。

(二)经济环境：内需扩容与外需拓展双轮驱动

国内城镇化率突破67%，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群催生中长途出行需求，高铁客运量占比预计从2020年的58.3%提升至2030年的65%以上。同时，“一带一路”倡议深化国际产能合作，中泰高铁、雅万高铁等项目带动中国标准输出，预计到2030年，海外铁路项目总投资超2000亿美元，装备制造企业海外营收占比提升至25%。

(三)社会环境：公众需求升级与技术接受度提高

旅客对出行体验的关注从“安全准时”转向“舒适智能”，推动铁路产品向高端化迭代。例如，复兴号智能动车组配备5G超高清演播室、智能照明系统，客座率长期保持在85%以上。此外，社会对环保的重视促使企业加大绿色技术研发，新能源列车、低碳建材等产品的市场接受度显著提升。

三、市场分析

(一)需求结构：多元化场景催生细分市场

高速铁路：东部加密、中部成网、西部突破，时速350公里以上线路占比提升至75%，智能高铁技术(如自动驾驶、云联控)成为标配;

城际铁路：聚焦城市群内部连接，采用“公交化”运营模式，满足通勤需求;

普速铁路：重点推进电气化改造与复线化建设，提升货运能力，服务“双循环”新格局;

专用铁路：旅游专线、重载货运线等特色项目涌现，如成昆高铁复线串联川滇旅游资源，年客运量增长超30%。

(二)竞争格局：头部企业主导与新兴势力崛起

中国中铁、中国铁建两大央企占据80%以上市场份额，但竞争生态日益多元化：

地方国企：依托属地资源优势，在城际铁路领域形成区域垄断;

科技企业：华为、中兴等通过提供车规级芯片、云控平台切入智能化赛道;