1.以“县域经济发展”为规划对象
县域是连接中央政府、省市级政府和乡镇、乡村等基层治理机构的中间环节,处在承上启下的关键地位,并在促发展、保民生、护稳定等方面起着不可忽视的作用。特别是随着我国以人为本的新型城镇化深入推进,有效提升县域经济竞争力变得更为重要和迫切。县域经济是强基固本的基础,直接关系到我国经济高质量发展的成效。
2022年中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中有14处提及“县域”,充分表明国家对县域发展的高度重视,也进一步彰显县域经济发展对于乡村振兴的重要性。全面推进乡村振兴纳入构建新发展格局的整体框架中,而全面推进乡村振兴,必须做好县域经济这篇文章。
中研普华关于“县域经济发展”的服务内容主要包含以下几个方面:
(1)县域经济发展现状调研
县域经济发展现状调研是县域规划的前提,中研普华作为一家有着26年市场调研的咨询公司,有着一支专业的调研团队对县域宏观经济发展情况、县域产业结构、县域资源、县域人口和社会、县域经济发展特点、县域经济发展挑战及发展机遇等进行深入调研和分析,并在此基础上为县域未来发展规划建言献策。
(2)县域主导产业选择
主导产业是县域经济体系的支柱,总结归纳国内百强县市的发展经验可以发现,主导产业在其GDP中的占比往往在10%以上,而且大部分县市的主导产业为第二产业(工业)。中研普华在进行县域主导产业选择规划时往往会根据省市级政府对县域的发展定位同时结合当地的资源禀赋进行统筹规划,通过主导产业的选择以及主导产业的产业带动能力,实现县域经济的高质量发展。
(3)县域特色产业培育
特色产业既是县域特有资源禀赋商业化变现的渠道,同时也有利于县域宣传名片的打造。中研普华在县域特色产业培育方面会从当地独有特色资源的深度挖掘、特色产业内涵的丰富、特色产业产业链延伸、特色产业专业化人才团队建设、特色产业高质量发展等多维度进行全盘规划。
2.以“产业发展”为规划落点
国民经济的发展归根结底要落到产业的发展,中研普华作为一家有着26年产业研究经验的咨询公司,在产业政策制定、产业结构优化升级、产业空间集聚发展、产业生态闭环打造、产业竞争力提升等方面有着丰富的沉淀和积累。中研普华关于产业“十五五”的规划思路如下:
(1)“强”产业。全面掌握关键领域的核心技术,自主生产关键核心零部件;拥有大批世界水平的跨国企业群体、自主知识产权的关键产品和国际知名品牌,产品附加值高;具有国际规则和标准制定话语权,对全球供应链拥有控制力。
(2)“绿”产业,产业单位增加值能耗、水耗、资源综合利用率和废气减排达到世界先进水平;产品质量和生产流通安全有保障;产品符合消费者审美情趣,实现产业的发展和换进的协调发展。
(3)“智”产业。产业发展更多基于科技、知识、信息和创新,数字化、网络化、信息化和高技术化程度高。。
(4)“联”产业。一、二、三产业联动;东、中、西地区产业联动;工业化与信息化联动;产业与社会、地区良性互动;产业与文化融合发展;产学研用紧密衔接;产业链、产业间、企业间分工协作;基础设施互联互通,物物相联、服务相联。
(5)“特”产业。中小企业专业化、精细化和特色化;区域性和本地化产业特色鲜明。
3.以“新质生产力”为规划目标
新质生产力是推动经济发展的重要力量,其特点在于高科技、高效能、高质量,有助于推动经济高质量发展。通过优化资源配置方式、生产组织形式等,新质生产力能够促进传统产业转型升级,培育新兴产业和未来产业,创造新的经济增长点。中研普华关于“新质生产力”的规划策略如下:
(1)人才培养是基础,人才是新质生产力发展的关键因素。政府应加大对人才教育的投入,培养具有创新精神和实践能力的高素质人才。同时,积极引进海外优秀人才,提高人才队伍的国际化水平。
(2)科技创新是关键,科技创新是新质生产力发展的核心驱动力。政府应加大对基础研究的投入,鼓励企业加强技术创新,推动科技成果的转化和应用。同时,建立完善的科技创新体系,加强产学研合作,提高科技创新的效率和效益。
(3)绿色发展是方向,绿色发展是新质生产力发展的重要方向。政府应加大对环保产业的支持力度,推动企业加强环保技术创新和应用,实现经济和环境的和谐发展。
(4)营商环境是保障,政府应深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本。同时,加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境。建立健全的法律法规体系,为新质生产力的发展提供有力保障。
