2025年中国水利建设行业发展现状分析及未来展望

中国水资源总量达2.8万亿立方米，但从人均水资源角度看，中国人均水资源占有量在全球排名第106位。在农业方面，中国亩均耕地水资源占有量约1400立方米，不足世界平均水平的1/2。从水资源时空分布角度看，南方拥有81%的水资源，而北方仅占19%。然而北方拥有46%的国土面积、44%的人口、40%的耕地和56%的国内生产总值。为了解决水资源短缺问题，“十四五”期间，中国建成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。近年来，随着国家对水利建设的重视和投入不断增加，水利工程建设取得了显著成效，水资源配置能力显著提升。

水利建设是指为了控制和利用水资源、防治水害、保障人民生命财产安全以及促进经济发展和社会进步而进行的一系列工程建设活动。这些活动涵盖了防洪、灌溉、供水、发电、航运、水资源保护及生态环境改善等多个方面。水利建设需要遵循自然规律，注重环境保护，确保工程安全可靠，同时实现经济效益和社会效益的结合。

近年来，全球气候变化引发的极端水文事件频发，我国城市扩张与乡村振兴进程中水资源供需矛盾加剧，防洪减灾、水资源配置、生态保护等多重需求推动行业进入高质量发展阶段。从古代都江堰的智慧到现代南水北调的壮举，水利建设不仅承载着保障民生的功能，更成为区域协调发展、生态文明建设的关键抓手。

中国水利建设行业发展现状分析

国家层面构建了“中央统筹、地方落实、社会参与”的水利发展机制，围绕乡村振兴、黄河流域生态保护、长江经济带发展等国家战略，出台系列专项规划，明确防洪减灾、水资源节约集约利用、水生态修复等重点任务。地方政府通过专项债、PPP模式等拓宽融资渠道，推动省级水网与国家骨干网衔接，形成“全流域统筹、跨区域协同”的建设格局。

水利部数据显示，我国2022、2023年水利建设完成投资分别为10893亿元、11996亿元，分别同比增长44%、10%，2024年水利建设投资创历史新高，完成水利建设投资13529亿元。

据中研产业研究院《2025-2030年中国水利建设行业深度发展研究与“十五五”企业投资战略规划报告》分析：

2024年新开工国家水网重大工程41项，实施水利工程项目46967个。水利基础设施体系不断完善。南水北调中线引江补汉、环北部湾水资源配置等一批重大工程加快建设，珠江三角洲水资源配置工程全线通水。南水北调东中线一期工程全面通水10年来累计调水771.6亿立方米，水质稳定达标。现代化水库运行管理矩阵全国平台基本建成，8246座水库开展矩阵建设。

水利建设行业投资重点向民生领域倾斜，农村水利聚焦灌溉效率提升与饮水安全巩固，通过灌区现代化改造、小型水源工程建设，推动农业节水与乡村振兴衔接;城市水利以海绵城市、地下管网改造为抓手，缓解内涝压力并提升水资源循环利用水平。重大工程方面，跨流域调水、流域防洪控制性工程、重点水源工程有序推进，逐步构建“系统完备、安全可靠”的水安全保障体系。

目前，中国水利建设行业正朝着智能化、绿色化和可持续化的方向发展。一方面，智慧水利建设成为行业发展的新趋势，通过数字孪生、大数据、人工智能等技术的应用，实现水利工程的智能化管理和高效运行。另一方面，随着生态文明建设的推进，水利工程在设计和施工中更加注重生态保护和资源的高效利用。此外，国家政策的大力支持也为水利建设行业提供了广阔的发展空间，例如通过增发国债和地方政府专项债等多种手段吸引社会资本参与水利基础设施建设。

在行业快速发展的同时，水利建设也面临深层次转型压力。一方面，传统工程建设模式与生态保护需求的矛盾凸显，部分区域存在重建设轻管理、重规模轻效益的问题;另一方面，智慧水利技术落地面临数据共享难、标准不统一等障碍，基层技术人才短缺制约数字化转型进程。此外，极端气候事件频发对工程韧性提出更高要求，如何平衡短期投资效益与长期生态价值，成为行业从“有没有”向“好不好”转型的关键命题。未来，需通过政策引导、技术突破与机制创新，推动行业向质量效益型、创新驱动型发展模式转变。

中国水利建设行业未来展望

展望未来，中国水利建设行业将继续保持快速发展态势。一方面，随着国家水网的逐步构建，水利工程的建设规模和投资力度将进一步加大，特别是在流域防洪体系、水资源调配、河湖生态环境恢复等重要领域。另一方面，科技创新将为水利建设行业注入新的活力，智能监测系统、自动化管理技术等的应用将提高水利工程的运行效率和管理水平。同时，随着市场竞争的加剧，拥有创新能力和先进技术的企业将更具市场竞争力。

面对转型挑战，需强化顶层设计，完善法律法规与标准体系，破解技术落地与人才短缺瓶颈;同时，以系统思维统筹发展与安全，在保障水安全的前提下，推动水利建设成为生态文明建设的标杆、区域协调发展的纽带、乡村振兴的支撑。唯有如此，才能实现“水旱从人、水润民生、水美中国”的发展愿景，为经济社会可持续发展提供坚实的水安全保障。

想要了解更多行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2025-2030年中国水利建设行业深度发展研究与“十五五”企业投资战略规划报告》。